12月28日,河南省十三屆人大常委會第二十九次會議在鄭州閉幕,會議表決通過的《河南省綠色建筑條例》(以下簡稱“條例”),從2022年3月1日起施行,在全國綠色建筑發展進程中可謂立法先行,創新引領。
《條例》新增明確,政府部門在土地出讓或者劃撥時,應當將建設用地規劃條件確定的綠色建筑等級要求,納入國有土地使用權出讓合同或者國有土地劃撥決定書。
據悉,《條例》是全國首個將“空中花園陽臺”寫入立法的省級條例,在條例第四章“技術創新與循環利用”中,第二十八條明確指出“鼓勵對建筑的外立面、結構層、屋頂和半地下空間進行立體綠化,鼓勵新建住宅規劃建設空中花園陽臺,提升建筑綠色空間和城市生態容量。”
同時,在第五章“運行與保障”中第三十四條明確制度保障:對在空間高度、綠化覆土深度、綠化面積比例等方面符合要求的空中花園陽臺,縣級以上人民政府可以按照有關規定給予獎勵和支持。
《條例》在第二十七條提出鼓勵可再生能源在建筑領域規模化應用,提高太陽能、風能、地熱能、生物質能等可再生能源綜合利用水平。支持推廣太陽能光熱、光電一體化建筑,鼓勵具備條件的建筑安裝或者加裝改造太陽能光伏發電系統。鼓勵在地熱資源富集地區推進地熱能開發利用。建設可再生能源利用設施,應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
此次,河南在為綠色建筑的立法中,除了對“立體綠化”“空中花園陽臺”給予明文鼓勵,還有一系列規劃、標準出臺,將對房地產行業產生深遠影響。
第十一條 城市規劃區范圍內新建民用建筑應當按照綠色建筑標準進行建設,但農民自建住宅除外。大型公共建筑和國家機關辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑、建筑面積大于十萬平方米的住宅小區應當按照一星級以上綠色建筑標準進行建設。本條例所稱大型公共建筑,是指單體建筑面積二萬平方米以上的公共建筑。鼓勵其他民用建筑按照一星級以上綠色建筑標準進行建設。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門可以按照國家和本省有關規定,結合本地實際,提高綠色建筑發展水平,促進綠色建筑規模化、集約化發展,推動創建綠色生態城區、綠色社區。
第二十一條 縣級以上人民政府應當按照綠色建筑標準,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,有序推動既有民用建筑綠色改造,全面提升既有建筑的綜合性能。既有大型公共建筑和國家機關辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑不符合相應綠色建筑標準的,應當納入綠色改造計劃。
第二十五條推進裝配式建筑等新型建筑工業化發展,鼓勵政府投資或者參與投資的建筑項目按照規定采用裝配式建筑方式建設;鼓勵裝配式建筑采用工程總承包模式,促進設計、生產、施工深度融合。發展成品住宅,裝配式建筑、一星級以上綠色建筑工程項目推行全裝修,倡導菜單式全裝修,滿足消費者個性化需求。
第二十六條 綠色建筑應當節約集約利用土地,依法依規合理開發地下空間。鼓勵綠色建筑執行建筑節能提升標準,降低建筑的采暖、制冷、照明、熱水能耗。推廣超低能耗、近零能耗建筑,發展零碳建筑。
第二十八條鼓勵對建筑的外立面、結構層、屋頂和半地下空間進行立體綠化,鼓勵新建住宅規劃建設空中花園陽臺,提升建筑綠色空間和城市生態容量。
第三十四條 對研發綠色建筑新技術,建設、購買、使用綠色建筑或者對既有民用建筑進行綠色改造的,實施下列激勵措施:
河南省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第75號
《河南省綠色建筑條例》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年12月28日審議通過,現予公布,自2022年3月1日起施行。
河南省人民代表大會常務委員會
2021年12月28日
附件:河南省綠色建筑條例
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