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雙碳目標提出后，國內各行各業便掀起了一股綠色發展熱潮，綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑被認為是建筑行業未來的發展方向。而BIPV(光伏建筑一體化)作為業內公認的新興分布式光伏模式和“零碳建筑”標識，在雙碳目標加持下，充分吸引了光伏建筑兩大行業、地方政府、資本市場等多方關注。

根據國家統計局數據和中國建筑科學研究院測算，我國目前既有建筑面積約800億平方米，同時目前市場上每年新增近一億平米的采光瓦屋頂面積，一旦走向規?；瘧?，BIPV市場將進入萬億級別。在這個巨大市場潛力下，隆基、晶科、正泰、天合光能、中信博、東方日升、錦州陽光、拓日新能、阿特斯等傳統光伏企業紛紛加碼BIPV業務，東南網架、杭蕭鋼構等巨頭也在今年爭相跨界入局，BIPV市場在今年出現爆發前兆。

(上表根據2021年公開資料整理，如有遺漏，歡迎補充指正)

而在政策方面，據筆者不完全統計，目前全國已有20個省份出臺涉及BIPV、綠色建筑的規劃性文件，13個省市正在實行相關補貼政策，但各地在規劃程度、補貼力度上各有不同，為此筆者進行如下歸納：

(注：文中統計政策均在有效期內)

1、6省市明確提出發展BIPV

正所謂，大國發展，規劃先行，行業發展更是如此，在政策上以鼓勵、強制等措施發展BIPV、綠色建筑不失為助力建筑行業節能減排的有效辦法。在筆者統計的20個省市中，河南、江蘇、湖北、廣東惠州、河北雄安、內蒙古6地就在規劃文件中明確提出鼓勵發展BIPV形式綠色建筑項目，其中又以江蘇、廣東惠州、內蒙古最為突出。

江蘇省是統計省份中唯一一個對BIPV裝機容量進行明確的省份。今年4月，江蘇省下發的《關于推進碳達峰目標下綠色城鄉建設的指導意見》中明確提出“到2025年，全省新增太陽能光電建筑一體化應用裝機容量達500MW，新增太陽能光熱建筑應用面積5000萬平方米”。

廣東省惠州市與內蒙古自治區則是要求建筑單位在項目建設之初便將光伏系統與建筑系統同時設計。廣東惠州在《加快推進全是光伏發電工作方案》中提出，建筑單位在城市規劃、建筑設計和舊建筑改造中均應統籌考慮光伏發電應用，鼓勵新建屋頂面積達1000平方米以上的工商業和公共建筑，按照光伏建筑一體化要求進行設計和建設;內蒙古則要求“建設單位在新建12層以下的居住建筑和醫院、學校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑中，將太陽能系統與建筑同時設計，并按照相關規定和技術標準配置太陽能系統。”

2、綠建規劃占比高于70%

去年7月24日，國家發改委、住建部等七部門曾聯合印發《綠色建筑創建行動方案》，明確提出綠色建筑創建行動以城鎮建筑作為創建對象，到2022年，各省區當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比須達到70%。方案一經發布，便按下了全國開展綠色建筑創建行動的“啟動鍵”，各省區相繼制定出臺綠建規劃目標及占比。據筆者統計，天津市、福建省、黑龍江省哈爾濱市三地區的綠色建筑占比規劃均高于中央文件要求。

其中，黑龍江省哈爾濱市要求的綠建占比最高。在國家層面發文1個月后，黑龍江省住建廳就聯合省發改委、省教育廳、省工信廳等6部門在9月16日印發《黑龍江省綠色建筑創建行動實施方案》，明確規定到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑設計面積占比力爭達到70%以上，其中哈爾濱市力爭達到90%以上。

天津市占比要求次之，在同年10月20日，天津市住建委、市發改委等9部分聯合下發《天津市綠色建筑創建行動實施方案》，明確到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比在國家要求基礎上提高至80%。

3、BIPV補貼最高0.8元/度

近年來雖然憑借成本降低與技術進步，光伏行業進入了僅憑市場調節便可良性發展的“無補貼時代”，但相較于純粹的光伏而言，BIPV仍需要依靠一定的政策補貼扶持，在筆者統計的13個省市BIPV、綠色建筑補貼政策中，北京市順義區對于BIPV補貼力度最強。

今年5月，北京市順義區發改委發布《關于進一步支持光伏發電系統推廣應用的通知》政策解讀，明確順義區分布式光伏項目補貼按照市級補貼標準1:1比例進行補貼，其中對全部實現BIPV應用(光伏組件作為建筑構件)的項目，疊加2020年11月北京市發布的0.4元/kWh(含稅)補貼后，補貼高達0.8元/kWh(含稅)，在統計的13個省份中補貼額度最高。

13省市綠色建筑補貼文件概要如下：

20省市路綠色建筑規劃文件如下：