近日,市發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)騰退空間和低效樓宇改造利用促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》),現(xiàn)將政策有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、為什么出臺(tái)《工作方案》?
為更好貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照市委市政府城市更新工作有關(guān)要求,通過(guò)探索政策創(chuàng)新,充分發(fā)揮騰退空間和低效樓宇改造對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,形成政府和企業(yè)、社會(huì)共同推動(dòng)的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)利益共享、多方共贏的機(jī)制,更好服務(wù)首都發(fā)展,特制定《工作方案》。
二、《工作方案》的實(shí)施范圍是什么?
此次先行在中心城區(qū)和城市副中心范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)。
三、主要支持對(duì)象有哪些?
主要支持騰退低效樓宇、老舊廠(chǎng)房以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造,用于發(fā)展文化、金融、科技、商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造等高精尖產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
四、申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型有哪幾種?
一是規(guī)?;脑臁=ㄖ?guī)模應(yīng)超過(guò)3000平方米,且同一實(shí)施主體開(kāi)展的同一區(qū)域內(nèi)零星空間改造,達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)也可打捆申報(bào);
二是定制化改造。對(duì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)或市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展整體定制化改造,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目落地形成支撐的項(xiàng)目;
三是整合改造。將原來(lái)分散產(chǎn)權(quán)的騰退低效樓宇、老舊廠(chǎng)房通過(guò)轉(zhuǎn)讓收購(gòu)集中為單一產(chǎn)權(quán)主體開(kāi)展改造的項(xiàng)目;
四是園區(qū)統(tǒng)籌改造。整體更新區(qū)域內(nèi)樓宇、老舊廠(chǎng)房等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)空間以及道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)成若干區(qū)域性、功能性突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新組團(tuán)的項(xiàng)目;
五是綠色低碳循環(huán)化改造。對(duì)建筑本體、照明、空調(diào)和供熱系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能低碳改造,使用可再生能源,積極打造超低能耗建筑。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類(lèi)設(shè)施,充分利用雨水資源,為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供應(yīng)用場(chǎng)景。
五、支持方式有哪些?支持的比例和額度是多少?
支持方式分為投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種,企業(yè)可自主選擇其中一種申報(bào)。
投資補(bǔ)助支持:低效樓宇改造項(xiàng)目,按照固定資產(chǎn)投資總額10%的比例安排補(bǔ)助資金;老舊廠(chǎng)房改造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目,按照固定資產(chǎn)投資總額30%的比例安排補(bǔ)助資金。
貸款貼息支持:對(duì)于改造升級(jí)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款,可以按照基準(zhǔn)利率給予不超過(guò)2年的貼息支持。
兩種方式的資金支持上限均不超過(guò)5000萬(wàn)元。已通過(guò)其他渠道獲取市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,原則上不再予以支持。
六、申報(bào)流程是什么?申請(qǐng)材料具體需要哪些?
項(xiàng)目單位原則上應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工后、竣工前向所在區(qū)發(fā)展改革委提出資金支持申請(qǐng),由區(qū)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、基本建設(shè)條件、申報(bào)條件、申報(bào)材料等進(jìn)行初審,征求區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)后向市發(fā)展改革委申報(bào)。市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目按程序進(jìn)行審核和批復(fù)。
申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包含以下文件:項(xiàng)目屬地區(qū)發(fā)展改革委出具的申請(qǐng)資金支持的請(qǐng)示及初審意見(jiàn);項(xiàng)目立項(xiàng)文件;項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。
七、支持資金如何撥付?
固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金將分兩批撥付。第一批為項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)后,撥付補(bǔ)助資金總額的70%。第二批為項(xiàng)目交付后一年內(nèi),經(jīng)評(píng)估符合以下條件中2條及以上的(其中第1條必須符合),撥付剩余30%資金。
1.項(xiàng)目改造后綜合節(jié)能率達(dá)到15%及以上。具備可再生能源利用條件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有不少于全部屋面水平投影40%的面積安裝太陽(yáng)能光伏,供暖采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式。
2.入駐企業(yè)符合引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向,且改造后入駐率不低于80%。
3.落地市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引入行業(yè)龍頭企業(yè)或區(qū)政府認(rèn)定對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大示范帶動(dòng)效應(yīng)。
八、補(bǔ)助資金為何采取兩批撥付的方式?
資金分批撥付主要是想強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的引導(dǎo)和約束作用,一方面強(qiáng)化綠色引導(dǎo),鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位在改造中同步開(kāi)展綠色低碳循環(huán)化改造,實(shí)現(xiàn)減排降碳的目標(biāo);另一方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),為符合首都功能的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的空間資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
九、申報(bào)是否有時(shí)限和批次要求?
原則上每年2次,統(tǒng)一征集、集中辦理。
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